# 工程監理不同承發包模式對比與案例分析

## 一、平行承發包模式的特點與應用

這種模式把工程分成多個部分交給不同公司承包。業主直接和每個承包公司簽合同。合同數量多，管理起來比較麻煩。設計階段和施工階段可以同時進行。這樣能縮短整體工期。

優點有三個。第一是工期容易控制。不同承包單位可以同時開工，減少等待時間。第二是質量有保障。每個公司負責自己專業的部分，責任劃分清楚。第三是選擇范圍大。業主可以找到更專業的小型公司合作，降低合同風險。

缺點集中在合同管理。業主需要簽大量合同，處理復雜關系。工程結合部位容易出現責任不清的問題。投資控制難度大。總造價需要多次招標才能確定，施工中設計修改也會增加成本。

## 二、設計或施工總分包模式運作方式

業主把全部設計或施工交給一個總包單位。總包單位再把部分工作分包出去。整個工程只有主合同和若干分包合同。這種模式在建筑行業很常見。

最大優點是管理方便。業主只需要對接總包單位，協調工作量減少。監理工程師可以通過總包單位管理分包商。投資控制更容易，總包單位會提供整體報價。質量和工期也有保證。

缺點主要在實施過程。總包單位需要時間確定分包商，整體工期可能延長。總包報價通常包含管理費，價格可能高于平行發包模式。業主對分包商的控制力較弱。

## 三、項目總承包模式的核心特征

總承包單位對工程全權負責。管理范圍包括設計、采購、施工全過程。項目目標明確，需要制定詳細的進度和質量計劃。管理人員要具備綜合協調能力。

這種模式有三大優勢。合同關系簡單，業主只需對接總承包單位。設計施工一體化能縮短工期。總承包單位提前鎖定造價，有利于成本控制。但總承包價不一定最低。

主要問題在實施階段。業主難以全面評估總承包單位能力。招標時選擇范圍有限。質量控制需要全程監督，總承包單位可能隱藏施工問題。

## 四、項目總承包管理模式的特殊機制

業主委托管理單位負責工程協調。施工圖完成前就可開始招標。管理單位收取服務費，不承擔具體施工任務。分包合同由業主直接簽訂。

投資控制存在風險。管理費單獨計算，工程總造價難以提前確定。進度優勢明顯，設計和施工招標可以交叉進行。質量由管理單位監督，符合專業管理原則。

合同管理需要業主深度參與。所有分包招標都要業主主持，工作量較大。組織協調由管理單位負責，減輕業主壓力。這種模式適合需要專業管理的復雜工程。

## 五、實際工程問題處理案例

**案例一：風險管理與設計變更**

某工程采用固定總價合同。監理發現三個問題：施工單位技術能力不足，風險轉移方式不當，保險購買不全。處理方案如下：

1. 總價合同將價格風險轉移給承包方，這做法正確

2. 選擇技術實力弱的單位是錯誤，應選管理水平高的

3. 用履約保函轉移風險的方法正確

4. 不買保險屬于風險自留，應該改正

5. 用應急資金處理風險的做法合理

設計變更流程分五步：建設單位提出變更需求，設計單位出修改圖紙，監理評估變更影響，各方確認變更單，監督施工單位實施。

索賠處理需要使用特定表格。施工單位提交"費用索賠申請表"和"工期延期申請表"。監理批復用"索賠審批表"和兩種延期審批表。

**案例二：施工方案執行問題**

某項目施工方案三次修改后通過審查。施工單位要求立即開工。監理發現兩個違規操作：

1. 開工前需檢查單位資質、人員證書、質量體系等，不能只看方案

2. 未按修改方案施工必須停工整改

3. 拒不整改需報告業主，采取強制措施

處理過程體現監理工作原則：先審核后實施，違規必須糾正，重大問題及時上報。這保障了工程質量和安全管理體系的有效運行。

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