# 工程監(jiān)理不同承發(fā)包模式對(duì)比與案例分析

## 一、平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)與應(yīng)用

這種模式把工程分成多個(gè)部分交給不同公司承包。業(yè)主直接和每個(gè)承包公司簽合同。合同數(shù)量多，管理起來(lái)比較麻煩。設(shè)計(jì)階段和施工階段可以同時(shí)進(jìn)行。這樣能縮短整體工期。

優(yōu)點(diǎn)有三個(gè)。第一是工期容易控制。不同承包單位可以同時(shí)開(kāi)工，減少等待時(shí)間。第二是質(zhì)量有保障。每個(gè)公司負(fù)責(zé)自己專業(yè)的部分，責(zé)任劃分清楚。第三是選擇范圍大。業(yè)主可以找到更專業(yè)的小型公司合作，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

缺點(diǎn)集中在合同管理。業(yè)主需要簽大量合同，處理復(fù)雜關(guān)系。工程結(jié)合部位容易出現(xiàn)責(zé)任不清的問(wèn)題。投資控制難度大。總造價(jià)需要多次招標(biāo)才能確定，施工中設(shè)計(jì)修改也會(huì)增加成本。

## 二、設(shè)計(jì)或施工總分包模式運(yùn)作方式

業(yè)主把全部設(shè)計(jì)或施工交給一個(gè)總包單位。總包單位再把部分工作分包出去。整個(gè)工程只有主合同和若干分包合同。這種模式在建筑行業(yè)很常見(jiàn)。

最大優(yōu)點(diǎn)是管理方便。業(yè)主只需要對(duì)接總包單位，協(xié)調(diào)工作量減少。監(jiān)理工程師可以通過(guò)總包單位管理分包商。投資控制更容易，總包單位會(huì)提供整體報(bào)價(jià)。質(zhì)量和工期也有保證。

缺點(diǎn)主要在實(shí)施過(guò)程。總包單位需要時(shí)間確定分包商，整體工期可能延長(zhǎng)。總包報(bào)價(jià)通常包含管理費(fèi)，價(jià)格可能高于平行發(fā)包模式。業(yè)主對(duì)分包商的控制力較弱。

## 三、項(xiàng)目總承包模式的核心特征

總承包單位對(duì)工程全權(quán)負(fù)責(zé)。管理范圍包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全過(guò)程。項(xiàng)目目標(biāo)明確，需要制定詳細(xì)的進(jìn)度和質(zhì)量計(jì)劃。管理人員要具備綜合協(xié)調(diào)能力。

這種模式有三大優(yōu)勢(shì)。合同關(guān)系簡(jiǎn)單，業(yè)主只需對(duì)接總承包單位。設(shè)計(jì)施工一體化能縮短工期。總承包單位提前鎖定造價(jià)，有利于成本控制。但總承包價(jià)不一定最低。

主要問(wèn)題在實(shí)施階段。業(yè)主難以全面評(píng)估總承包單位能力。招標(biāo)時(shí)選擇范圍有限。質(zhì)量控制需要全程監(jiān)督，總承包單位可能隱藏施工問(wèn)題。

## 四、項(xiàng)目總承包管理模式的特殊機(jī)制

業(yè)主委托管理單位負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)。施工圖完成前就可開(kāi)始招標(biāo)。管理單位收取服務(wù)費(fèi)，不承擔(dān)具體施工任務(wù)。分包合同由業(yè)主直接簽訂。

投資控制存在風(fēng)險(xiǎn)。管理費(fèi)單獨(dú)計(jì)算，工程總造價(jià)難以提前確定。進(jìn)度優(yōu)勢(shì)明顯，設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)可以交叉進(jìn)行。質(zhì)量由管理單位監(jiān)督，符合專業(yè)管理原則。

合同管理需要業(yè)主深度參與。所有分包招標(biāo)都要業(yè)主主持，工作量較大。組織協(xié)調(diào)由管理單位負(fù)責(zé)，減輕業(yè)主壓力。這種模式適合需要專業(yè)管理的復(fù)雜工程。

## 五、實(shí)際工程問(wèn)題處理案例

**案例一：風(fēng)險(xiǎn)管理與設(shè)計(jì)變更**

某工程采用固定總價(jià)合同。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)三個(gè)問(wèn)題：施工單位技術(shù)能力不足，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式不當(dāng)，保險(xiǎn)購(gòu)買不全。處理方案如下：

1. 總價(jià)合同將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方，這做法正確

2. 選擇技術(shù)實(shí)力弱的單位是錯(cuò)誤，應(yīng)選管理水平高的

3. 用履約保函轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法正確

4. 不買保險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)自留，應(yīng)該改正

5. 用應(yīng)急資金處理風(fēng)險(xiǎn)的做法合理

設(shè)計(jì)變更流程分五步：建設(shè)單位提出變更需求，設(shè)計(jì)單位出修改圖紙，監(jiān)理評(píng)估變更影響，各方確認(rèn)變更單，監(jiān)督施工單位實(shí)施。

索賠處理需要使用特定表格。施工單位提交"費(fèi)用索賠申請(qǐng)表"和"工期延期申請(qǐng)表"。監(jiān)理批復(fù)用"索賠審批表"和兩種延期審批表。

**案例二：施工方案執(zhí)行問(wèn)題**

某項(xiàng)目施工方案三次修改后通過(guò)審查。施工單位要求立即開(kāi)工。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)兩個(gè)違規(guī)操作：

1. 開(kāi)工前需檢查單位資質(zhì)、人員證書、質(zhì)量體系等，不能只看方案

2. 未按修改方案施工必須停工整改

3. 拒不整改需報(bào)告業(yè)主，采取強(qiáng)制措施

處理過(guò)程體現(xiàn)監(jiān)理工作原則：先審核后實(shí)施，違規(guī)必須糾正，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。這保障了工程質(zhì)量和安全管理體系的有效運(yùn)行。

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